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对乡镇政府设“一票否决”事项 在山东行不通了
http://www.pahaltea.com 2019-07-25 10:44 新华网   【
 

  山東省十三屆人大常委會第十三次會議對《山東省鄉鎮人民政府工作條例(草案)》《山東省學前教育條例(草案)》《山東省海上搜尋救助條例(草案)》進行審議。

  縣政府不得將本級承擔的支出責任轉移給鄉鎮政府

  7月22日下午,省司法廳廳長解維俊在作關于《山東省鄉鎮人民政府工作條例(草案)》的說明時說,當前我省鄉鎮政府在實際運行中存在一些與形勢任務不相適應的地方,主要表現在鄉鎮政府在行使職權中權責失衡、與上級政府部門權責界限不清、人員編制和財政保障偏弱等方面,妨礙了鄉鎮政府正常依法履職,影響了鄉鎮政府的服務能力和治理水平。有必要以地方性法規形式對鄉鎮政府依法履行職責予以進一步明確和細化,爲鄉鎮政府依法履職提供制度化、法治化保障。

  爲合理劃分縣鄉財政事權和支出責任,保障鄉鎮政府的財政事權和支出責任相匹配,《條例(草案)》明確規定,縣(市、區)政府不得將本級承擔的支出責任轉移給鄉鎮政府;對依法下放給鄉鎮政府的事權,應當給予相應財力支持。同時規定,縣級以上政府應當加大轉移支付力度,彌補鄉鎮政府財力缺口。

  關于鄉鎮政府與上級政府工作部門的關系,《條例(草案)》規定了縣(市、區)政府工作部門不得擅自將職責範圍內的工作任務交由鄉鎮政府承擔;規定了設區的市政府應當編制縣(市、區)政府工作部門和鄉鎮政府共同承擔事項的責任清單,明確在重點領域的主體責任和配合責任;規定了縣(市、區)政府工作部門與鄉鎮政府之間履職雙向考核評議制度。

  近年來,督查檢查考核工作不斷加強,激勵鞭策的指揮棒作用有力發揮,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題,地方和基層應接不暇、不堪重負。爲此,《條例(草案)》明確規定,未經國家和省批准,任何部門和單位不得對鄉鎮政府開展評比達標、示範創建等活動,不得以任何形式對鄉鎮政府設置“一票否決”事項。

  【責任編輯:劉作華】 【打印】【關閉】 
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